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空污法修法綠讓步 25日順利三讀

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】空污法25日力拚三讀,原本關鍵條文空污總量管制「會同、會商」無共識,國民黨試圖提400案臨時動議杯葛議程,最終民進黨妥協,空污法改為由環保署「會商」經濟部,但仍需報請行政院核准。國民黨也撤案以示善意,順利完成二讀,將連夜拚三讀。除了會同改為會商外,二讀條文規定,企業可透過收購老舊車輛的方式取得排放量,並訂定施行10年後將停止適用的落日條款。

立法院朝野黨團過去8度協商空污法草案,但9條關鍵條文包括空污總量管制、移動污染源抵換機制等仍未達共識,立法院院長蘇嘉全隨即宣布在下午1時30分處理爭議條文,朝野先進行廣泛討論,並針對保留條文逐條討論,最終上演表決大戰。

針對空污法第9條文,空污總量管制的規定,環保署與經濟部是「會同」或「會商」關係,朝野一直爭執不休。國民黨要求,空污總量管制子宮二次元應由環保署主責,主要「會商」經濟部即可。

國民黨立委王育敏批評,若空污法由環保署「會同」經濟部,未來環保署恐被經濟部架空,空污總量管制審查形同過場。但環保署長李應元認為,空污管制攸關環保與經濟,唯有透過會同才能夠讓權責分明,並沒有權責失衡的問題。

然而,國民黨在下午院會時提出400案臨時動議欲杯葛議事程序,最終藍綠兩黨協商後,民進黨讓步,將環保署「會同」經濟部改為「會商」 經濟部,但加入「報請政院分期分區核定公告實施」意即行政院擁有最終空污總量管制決定權。國民黨也妥協撤案,預計今晚9點以前能順利完成三讀。

國民黨立法院黨團書記長李彥秀表示,雖然民進黨在關鍵時刻做了修正,但卻要請行政院核准,這樣修正恐怕是在打假球。她強調,空污條文應給環保署更多權力,若環保署只要會同經濟部,最後的決定權仍在行政院手上,環保署只會被經濟部牽著鼻子走。

朝野立委大約在下午4時左右進行表決,出席91人中,56人贊成、35人反對,通過民主進步黨立法院黨團所提出的再修正動議內容。二讀條文規定,固定污染源若無法完成指定的削減排放量,應依法改善移動污染源減少的排放量,例如企業可透過收購老舊車輛的方式取得排放量,加速老車的汰換,並訂定施行10年後將停止適用的落日條款。

條文也規定,新設或變更的固定污染源、無法達成指定削減排放量目標的既存固定污染源,應自固定污染源交易或拍賣取得的排放量、改善移動污染源所減少的排放量等,取得抵換的排放量,並以較低的比例抵換。

嚇!跑步沒暖身 竟害她膝蓋「卡卡的」軟骨磨出高低差

▲輕熟女因為跑步、鍛鍊體能沒暖身,導致膝蓋隙出現高低差。(照/童綜合醫院提供)

匯流新聞網記者陳鈞凱/台北報導

跑步沒暖身,傷害可不小!一名30歲的輕熟女,平時熱愛爬性愛情趣山,今年計畫攀爬百岳,打從2個月前開始上健身房,且一周2次繞著運動場跑道跑10圈、約5公里,沒想到最近感覺膝蓋有異物感,走起路來「卡卡的」不舒服,就醫檢查左膝骨頭間的縫隙左右失衡,醫師認定是沒做好暖身就從事高強度運動惹禍。

女子的症狀持續3天左右,沒有好轉,這才求診骨科,經X光檢查後發現左膝骨頭間的縫隙左右失衡,醫師診斷是軟組織磨損狀況不同,造成女子膝蓋出狀況。

童綜合醫院骨科醫師鄭宇傑表示,從X光結果來看,女子左膝蓋內側軟骨磨損較外側嚴重,膝蓋內側骨頭間縫隙較小,兩側高低落差造成膝蓋外側肌肉被拉緊,因此產生異物感,由於女子年紀輕,一般情況下軟骨磨損不會這麼嚴重,應該與女子未循序訓練或做好暖身就從事高強度運動有關。

人體膝蓋所承受的重量遠超想像,站立行走時可能承受體重2倍的重量,跑步時可到達體重的4倍。鄭宇傑提醒,激烈的碰撞、受傷、過重、飲食不均都會加速膝蓋內軟組織的磨損,且軟組織自我修復能力度有限,若運動習慣不當,容易快速消耗膝蓋軟組織,提高晚年罹患退化性關節炎機率,甚至可能得接受人工膝關節置換手術。

鄭宇傑強調,膝蓋軟組織就像一塊避震器,不正常的使用容易降低使用壽命,千萬別仗著年輕力壯,運動前除了做好暖身運動外,也可先進行熱敷,待運動後再冰敷;任何運動的強度也應循序漸進,不要讓鍛鍊身體機能,反成一種傷害。

醫師建議,一般人可從3個重點簡單觀察自己的膝蓋狀況,若膝蓋有腫脹、膝蓋彎曲時感到疼痛、起立時感到吃力,出現異狀,應盡早求診治療,避免膝蓋損害擴大。

照片來源:童綜合醫院提供

【匯流筆陣】
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